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智慧社区建设展望
(一)建设思路

以推进“美丽厦门共同缔造”、创建“国家信息消费示范城市”“全国社区治理和服务创新实验区”为抓手,充分依托社区网格化服务管理信息平台,有效整合资源,拓展平台功能,促进服务延伸,全面构建“社区网格化、平台信息化、管理精细化、服务人I生化、参与多元化”的社区综合服务管理新体系,不断提升社区智慧治理、智慧服务水平,为社区居民提供高效、便捷和智慧的服务。

智慧社区建设展望

(二)建设原则
一是统筹规划,系统推进。按照“多规合一”的整体思路,推动智慧社区建设与“美丽厦门战略规划”无缝衔接,与城乡规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划有机融合,统筹城乡基础设施、服务设施和信息化建设,加强城乡社区组织联建、队伍联带、服务联动、资源联姻,着力构建市、区、镇(街)、村(居)四级联通互动、逐级完善、分层推广的建设格局。
二是需求导向,便民惠民。智慧社区建设要以社区居民的需求为导向,突出为民、便民、惠民的基本要求,通过智慧化的社区管理与服务,打造安全、便捷、宜居的社区。
三是因地制宜,突出特色。按照“一村一策,一居一品”的要求,尊重城乡社区发展差异,因地制宜、切合实际,充分运用社区平台预留接口重点开发和延伸村居特色服务功能,满足城乡社区居民的不同需求,构建统筹城乡、岛内外一体的发展格局。

四是整合资源,多元参与。整合各类资源要素,完善信息消费市场环境和政策环境,形成资源共享、机制互通、政社联动的资源整合体系。积极发挥政府购买服务、以奖代补等政策导向作用,发挥地产开发商、电商、通信运营商、软件服务商等市场主体参与智慧社区建设的积极性,完善以社区为基础、专业社工为支撑、社会组织为载体,带动志愿者和普通居民群众广泛参与的“三社联动”工作初.制。

智慧社区建设展望

对策建议
(一)推动基础设施网络化
推进智慧社区的信息基础设施建设,增强信息网络综合承载能力和信息通信集聚辐射能力,提升信息基础设施的服务水平和普遍服务能力。
一是光纤宽带网。落实光纤入户鼓励政策,实现光纤到户、百兆接入,家庭平均接入带宽达到20Mbps。
二是无线局域网。鼓励建设社区公共区域WIFI网络,在社区重点区域实现WIFI全覆盖。推动小区网络实现“同机房、同通道、同网关”。
三是第四代移动通信(4G)网络。优化4G通信网络,实现社区4G网络深度覆盖,保障通信质量。
四是数字电视网。加快推进农村(含“村改居”社区)有线数字电视双向改造和整体转换。

五是应用终端。推进社区配备电子信息显示屏、健康小屋、智能快件箱、智能安防、智能停车等相关设施。通过互联网、IPTV、数字电视等多个渠道,借助电脑屏、手机屏、电视屏、社区屏等多种载体,面向不同群体发布和推送公共服务信息。  

  智慧社区建设展望

(二)推动社区管理信息化

依托社区网格化服务管理信息平台,充分利用信息技术创新社区管理模式,加强社区居(村)委会信息管理,推进社区精细化管理,提高社区管理效率和效益。
一是政务管理。加快业务数据整合,推动计生业务、退管业务、民政业务、教育业务、就业业务、综治业务等各类政务管理服务通过网络渠道实现居民自助申请。
二是实有人口、房屋、单位管理。依托社区网格化信息平台,准确采集并应用实有人口、房屋、单位的数据,为社区各项工作提供数据基础支撑和决策辅助,提升实有人口、房屋和单位信息的动态化、精细化管理水平。
三是安全防范。大力推进社区安防监控系统建设,在社区和居民楼推广安装闭路电视监控、公共设备监控、小区门禁管理、访客对讲以及电子巡更、周边防越报警等安全技防设备,由居住区物业管理中心进行统一管理。整合社区各类视频图像信息资源,推进社区一街镇一区级一市级公共安全视频联网应用,纳入全市治安报警监控系统。
四是矛盾纠纷调处。贯彻落实《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》,大力加强基层调解组织建设,推进村(居)综治信访维稳工作站规范化、制度化,深化“无讼社区”创建,完善多元化纠纷化解体系。利用社区网格化信息平台建立民情反映、事件发现、舆情分析、矛盾调处、纠纷化解事务仲裁机制,实现“多源汇集、统一平台、智能处置”,做到小事不出网格,大事不出村(居)。
五是物业管理。利用社区网格化信息平台,推动小区各物业企业服务管理费用网上公示,物业服务管理事项网上登记表决,探索实现物业管理费、垃圾清理费等各种固定费项账单的自动生成、网上缴纳和统一处理。实现小区电梯的智能化管控,确保电梯使用安全。对小区环境卫生、车辆停放、车位管理、装修等易引发矛盾的事项及时登记录入信息平台。
(三)推动社区服务便利化
以社区居民生活服务需求为出发点,建立完善的服务网络,提供与居民生活密切相关的衣食住行等各类信息和服务。
一是生活服务。利用社区网格化信息平台,整合社区服务、物业企业、本地商家、家政服务、二手物品等资源,提供地域性资讯和空间化信息服务,实时更新社区服务信息。推动二维码、微信公众服务号的普及应用,逐步建立社区商圈“020平台”(是指将线下的商务机会与互联网结合,让互联网成为线下交易的前台),实现足不出户完成购物。探索推广多功能缴费终端和微信支付等新手段,实现水、电、煤气、通信等费用自助缴交和手机话费、e通卡自助充值等业务,建设社区银行,全方位构建家居生活服务信息生态圈,开辟社区服务快车道。
二是医疗服务。推动慢病一体化服务管理进社区,完善网络预约挂号流程,建立分级诊疗协作机制,推动居民就近就医。构建远程医疗服务模式,实现远程医疗会诊、远程健康监护。推广配备健康亭,提供24小时健康信息采集,实现市民电子健康档案同步更新。
三是交通出行。推广社区智能停车系统,实现自动获取车牌、智能寻车、错时停车、车位预定、停车诱导等功能,提高车位利用率。完善社区单车系统,实现社区公共自行车通借通还和站点自助查询。开发推广“i停车”、“掌上公交”等各类智能出行软件,探索在社区设立交通信息显示平台,根据交通路况智能生成最佳行车线路,为居民出行提供智能小帮手。
四是紧急救助。建立和完善社区养老助老综合管理与服务信息系统,普及“一键通”、“居家宝”等老年人紧急呼叫工具,实现“家属与志愿者”响应、同步监控和紧急救助“零时差”。探索配备可穿戴式设备等智能健康终端,提供老人定位、摔倒告警、健康数据监测、帮老服务等服务。在突发险情、灾情应急处置时,通过社区网格化信息平台和各类智能服务终端进行短信群发、微信提醒,实现预警提示“零延迟”。
五是公益活动。依托社区网格化平台、智慧社区APP、微信公众服务号等途径,搭建邻里互帮互助、公益慈善活动、志愿队伍招募、居民健康义诊、法律宣传与援助、就业帮扶等各类社区公益活动的生成平台。
六是文化教育。加强“家校互动”,实现社区学校和学生家庭的信息互通。推广社区电子图书馆和社区讲堂,在社区配备24小时自助图书馆,探索终身教育网络课堂。根据不同年龄段和兴趣开展培训讲座、影视放映、娱乐健身等社区文化活动。
(四)推动家居生活智能化
利用信息科技技术,实现家居生活设备设施和家庭生活环境的智能化管理和监控,使居家生活更加舒适、安全、低碳。引导鼓励有条件的新建小区和已建小区开展智能家居建设,引导鼓励社区居民开展智能家居应用。
一是家居设备监控。探索实现家居生活设备设施和家庭生活环境的智能化管理和监控,推动智能家居普及与应用,实现家庭生活设备设施的智能自动调控、家用电器实时监控、照明设备智能化感应,对水、电、燃气等实现远程自动抄表。推进智能家庭网关,推广智能投递柜、智能化垃圾分类奖励制度等举措,助力绿色低碳生态城市建设。
二是家庭安全防范。利用各种探测手段,对居家环境进行监控,保障人身和家庭财产安全,提升居家生活安全感。(1)烟雾与气体泄漏报警。可通过对室内烟雾、气体的监测,探测感应室内环境变化,发生危险情况时及时报警。(2)防盗报警。可远程视频监控家庭内部情况,通过对室内探测是否有非法入侵,实现防盗报警。(3)家庭视频监控。可通过对家庭室内全天或定时的视频监控,满足家庭安全防范的个陆化需求。(4)紧急求救。可做到对家庭紧急求救信号及时响应和救助。
(五)推动运行机制长效化
围绕推进智慧社区健康可持续发展,进一步建立健全智慧社区日常工作运行机制,确保智慧社区建设常态化、长效化。
一是完善服务管理平台。制定全市统一的平台技术标准,规范各部门依托平台开展社区业务,实现社区业务的统一入口、统一管理。推动人口、地理、部件、消息、事项和建筑等六大智慧社区数据库的建设。加强各部门的业务协同和信息共享,推动向社区开放数据,建立综合式、集成式、共享式



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